最新消息:中国充电设备第一展——第二届中国北京国际充电站(桩)技术设备展览会(德维斯充电展)将于2017年6月6-8日在中国国际展览中心(新馆)隆重召开,欢迎参展参观。
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主办单位:

中国电工技术学会
中国电力科学研究院用电与能效所
北京电动汽车充换电技术研究中心

中国质量认证中心

国际电工委员会

国际电气电子工程师协会标准协会

承办单位:

德维斯国际展览(北京)有限公司

协办单位:

中国电工技术学会电动车辆专委会
中国电机工程学会电力系统专委会
北京壹租科技有限公司

鸣谢单位:

深圳市科陆电子科技股份有限公司

西湖电子集团有限公司

特变电工南京智能电气有限公司

杭州中恒电气股份有限公司

深圳奥特迅电力设备股份有限公司

深圳科士达科技股份有限公司

江苏万帮德和新能源科技有限公司

媒体报道
论坛回顾 » 国家发改委产业协调司机械装备处调研员:吴卫

电动汽车产业国际化发展及政策指引

大家下午好。非常高兴,能够参加本次 2016中国国际电动汽车及充电产业高峰论坛,感谢主办方的邀请,有这次机会,跟大家进行一些交流。新能源汽车产业,与我们国家的发展相关行业方向密切相关。那么电动汽车的发展,使得我们原来应该说不同的两个行业,汽车、充电设施行业,或者是能源行业有了紧密的合作的历史机遇,应该说,为相关的行业、企业提供了很大的合作发展的空间。我想,借这机会有这么几点认识和看法提出来,供大家参考。
一是新能源汽车产业现在保持着快速的发展,进入了一个增量提质的关键阶段。如果做一个简单的回顾的话,2015年之前,我们国家的新能源汽车产业发展,有这么三个时段,一个在2009年以前,应该说,基本上处于科研、开发、聚集、积累技术基础、聚集产业核心技术的阶段,应该说在科技开发发展取得了很多的成果。
2009年到2012年是一个起步阶段,通过三年的摸索,二十几个城市的公共服务领域的示范推广,在新能源汽车方面,应该说积累了一些市场化、产业化的经验,产业的初步体系得到培育。
2012年到2015年这三年,应该说步伐明显加快,2012年国务院半部了产业发展规划,新能源汽车从示范推广,开始到大规模的推广应用,应该说城市从二十几个增加到八十多个。这几年一个是产业体系,得到了很大的完善,成长的很快。另外一方面,政策体系,应该说,也是得到了很大程度上的充实和加强。现在有了非常完善的政策支持体系,使得国家在2015年在新能源汽车的产销数量、推广量上都位居世界前列,应该说取得很大成绩。
接下来的2016年到2020年十三五期间,应该说新能源汽车发展的关键时期。应该讲,在这个时期当中,有很重要的提升空间。一个是在新能源汽车的产业本身零部件方面,在技术、安全、质量提升上,还需要进一步努力,来增强产业的技术水平、国际竞争力。
第二个方面,基础设施、服务能力、相关技术领域发展。因为这里面也是在不断的进步,有新的技术路线,有新的跟互联网新兴技术的结合,在充电设施发展上,未来空间很大。
第三个方面,应该说我们在制度体系上,在市场环境上,应该说也需要进一步的来优化,应该说,除了政策支持之外,还增加制度方面建设。
我们可以看到,根据协会的统计,今年1到5月份,新能源汽车的产销保持着平稳快速的发展,增幅在130%以上,1到5月份,超过13万辆的新能源汽车进入市场。应该说,今年以来的这些产品,跟以往相比,又有了技术质量方面的提升。
那么在发展过程当中,第二个方面,我认为还是注意一些我们存在的一些问题。这些问题表现在一个是现在的产业受到很大程度的关注,不管是资本方面,还是行业方面。但总体上来讲,高水平的具有优势的企业,应该不是非常突出,散乱的情况,盲目发展的情况比较严重,新兴领域大家给予很高的热情也是资本聚集的领域。实际上我们现在在新能源汽车也好,在动力电池关键零部件方面也好,应该说,各个地方甚至一些不具备产业基础和技术水平的企业,加大这方面的投入,这个现象也是不利于新能源汽车产业的健康发展,应该引起各方面的重视和调整。
第二个要注意的,充电设施的建设上应该说存在一些障碍,尽管出台了一些相关指导意见,还有政策支持,但是这应该是一个开放性的工作,我们国家的现有的城市的发展的情况、技术、体制,服务的这些能力,市场的机制,应该说还是不健全的,这方面还需要克服的还有很多困难,需要去探索。
第三个方面,就是产业的协作。市场化的合作机制,应该说还有待于加强,行业的分割,包括区域分割、市场的分割,现象比较明显。我们现在还没有真正形成规模化的、竞争力的、成熟的优势企业,应该说还在培育的阶段。
那么在这个方面,我们在下一个的发展当中,可能要做好几个方面的转型,一个是在发展动力上,有一个转型。那么在2015年以前,我们现在的发展动力,更多的是靠政府来协调,政策的支持,和财政资金各方面的引导,那么接下来,通过十三五的努力,我们希望能转向市场的动力,得到进一步的加强,制度的或者是法制的约束,能够使得我们的市场更加成熟、规范,这是一个一项很重要的任务。
第二个方面,可能要加强产业的融合,使得我们产业间的协同发展上,在制造汽车制造业,和新兴企业IT企业、互联网企业方面的合作方面,在国际资源融入、整合方面,创新体系建设方面,在制造业、服务业协作方面,电动汽车可能不仅仅是一个制造问题,还有使用、服务领域的。另外还有汽车的企业和能源行业之间的融合,应该说,可能将来汽车企业也需要再增加这方面的努力,包括电动电池,延伸到充电服务,或者是在资本层面上,需要合作。
另外一个是在数量增长,更多注重质量的提升方面,这方面一个是加大科研创新支持力度,另外,还需要加强行业的规范。扶优扶强,优势企业形成更好的市场竞争力。
支持新能源汽车和充电设施发展方面,国家发改委和能源局发挥着重要的作用,积极的 参与,积极推动相关产业发展。主要是有以下几个方面:一是增强产业竞争力方面,国家发改委从2015年开始,增强制造业三年行动计划,进入到了第二年,其中把新能源汽车作为一个重点领域,这两年我们也支持了一些重点的项目,带动了关键领域产业化的投资,预算内资金大概是8个多亿,总投入是50多个亿。同时放宽市场准入,通过新兴企业进入这个产业,参与相关的产业化和科研的创新工作。
动力电池回收方面制定相关政策,这也是电动汽车发展一个很重要的环节,应该说也未雨绸缪。
第三个方面,支持基础设施发展,主要是国家能源局牵头,最近还有一些支持性的文件,充电设施进入小区,在小区加强建设等等,提供一些必要的政策的方面的支持,和资金的支持。
那么在资金的总体支持方面,从去年开始,设立了专项建设资金,包括新能源汽车、充电基础设施建设都纳入到专项建设资金中的支持范围里,使得助力相关企业。
一个是结合国家碳排放的指标建设,使得国家汽车企业发展新能源转向市场化的机遇,不断提升新能源汽车在汽车整个产业当中的份额和比例。
第二个方面,加强战略引导。我们也在研究制定汽车方面的发展战略,在这方面,主要是要促进汽车产业的国际竞争力的提高,同时也促进汽车产业与社会的协调发展,在这方面来说,新能源汽车和基础设施建设都有重要意义。
借此机会介绍以上的内容,也希望加强与相关企业各方面的交流,预祝本次论坛圆满成功,谢谢大家。

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